La ciudad se caracteriza en dividirse en 2 sectores urbanos debido al río Vergara que confluye con el río Biobío en el límite norte de la ciudad, incidiendo en las características y conectividad de asentamientos urbanos en ambos extremos del río. Hacia el oeste del río Vergara está el barrio Centro donde se encuentran las principales instituciones públicas, centros comerciales y la mayoría de los establecimientos educacionales. En el otro extremo se encuentra la zona urbana de Nacimiento denominada Barrio Estación, lugar donde se desarrollará el proyecto.

El proyecto Barrio Estación y Villa La Esperanza, se origina por solicitud de la mesa de trabajo de las 8 juntas de vecinos que se encuentran en la zona, con el objetivo de buscar igualdad de condiciones de conectividad gratuita en todos los habitantes de Nacimiento.